Новые проекты по ВИЭ-генерации в России должны будут обеспечить экспорт оборудования на сумму до 8% от удельной стоимости устанавливаемых станций. Соответствующие требования разработал Минпромторг. При невыполнении данного показателя по экспорту, гарантированный платёж за мощность для инвестора будет снижен на 10–20%.
Минпромторг подготовил ряд существенных изменений в акты правительства, касающиеся новой программы поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на 2025–2035 годы. В частности предлагается установить «целевые показатели экспорта для генерирующего оборудования», которые будут рассчитываться как отношение объёма экспортной выручки от продажи оборудования к величине капитальных затрат станции. Целевой показатель для ветровых и солнечных станций с вводом в 2025–2030 годах составит 4%, а в 2031–2035 годах – 8%. Первоначально предлагалось устанавливать показатель по экспорту на уровне 10–30%, что «просто невозможно выполнить при нынешних объёмах производства». Если инвестор не сможет выполнить требование по экспорту, то ему снизят плату по договору поставки мощности. Для солнечных электростанций (СЭС) плата за мощность может снизиться на 20%, а для ветровых (ВЭС) – на 10%.
Минпромторг также предполагает ужесточить и требования по локализации оборудования: на начальном этапе локализация должна приблизиться к 80% по ВЭС, а по СЭС – к 100%. Если требования не будут соблюдены, штраф для строителей СЭС резко вырастет с нынешних 65% сразу до 95% от гарантированного платежа за мощность. Для ВЭС штраф не изменится и составит около 55%. По оценке экспертов из «ВТБ Капитала», платежи по старой программе ДПМ ВИЭ после ввода всех объектов (в 2025 году) составят 118 млрд рублей в год, то есть около 10 млрд рублей в месяц. «Минпромторг рассчитывает увеличить уровень локализации и создать дополнительные высокотехнологичные производства оборудования и комплектующих, используемых в солнечной, ветряной и гидроэнергетике», – отметили в министерстве.
В Ассоциации развития возобновляемой энергетики сообщили, что в «нормальном сценарии развития мировой экономики» данные показатели по экспорту, вероятно, даже будут перевыполнены, но полагают, что экспортные обязательства должны учитываться при расчёте уровня локализации станций, построенных в РФ, это позволит увеличить объёмы производства оборудования и «повысить эффективность инвестиций в развитие промышленного потенциала».
В Ассоциации предприятий солнечной энергетики считают, что предложенный подход «позволит укрепить позиции российских производителей на внешних рынках». При этом увязка между экспортной выручкой и капзатратами на строительство станций усложнит участие в бизнесе для новых игроков и повысит барьеры входа новых производителей оборудования.
